Por Miguel Solano Gadea. Diccionario de Conceptos y Términos de la Administración por vía Electrónica Integral
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Sólo pretende ayudar y servir a los demás y aportar a la comunidad los conocimientos adquiridos en los años de desempeño profesional. Por esta razón no se dispone de centro de atención a llamadas o a recepción de correos electrónicos. Es ‘As It Is’ (tal com está o se encuentra, en un momento temporal dado). Está operativa en las tiendas (market o store): Android Google Play y  Windows Store.

Action para chatbot

La plataforma puede utilizarse en dispositivos Android (teléfonos, tabletas y altavoces inteligentes) que descargan el conocimiento mediante el uso del Asistente preinstalado (Google Play) o la instalación previa de la versión adecuada del asistente desde  Apple Store para el sistema operativo iOS ‘de la manzana’. En ambos casos hay que cargar y/o transferir al altavoz, la ‘Action’ que se localiza en el repositorio bajo el nombre Diccionario de Administración Electrónica y que se invoca con ‘Ok, Google, hablar con Diccionario de Administración Electrónica`.

Contenido

Disponemos de normas importantes para la formalización de la Administración por vía Electrónica (AE). Son la ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público y el Reglamento (UE) 910/2014 sobre identificación electrónica y servicios de confianza (eIDAS).
Amplían el alcance de la AE, en su camino hacia la Administración Electrónica integral.  El Diccionario las recoge además de todas las normas de tipo jurídico y técnico que conforman la AE integral  que incluye: Justicia digital, Factura y SII, Contratos Públicos, Protección de Datos   (RGPD y LOPDGDD), Accesibilidad, Transparencia, Reutilización, ENS, ENI, Guías, NTI (Normas Técnicas de Interoperabilidad), etc.

Esta obra pretende enumerar y definir de forma ordenada los diferentes términos y conceptos. Se ha incrementado el número de términos de tipo Ver y VerT (56,57% de las entradillas totales) que permiten sacar a la luz voces o conceptos que de otra manera estarían ocultos debido a la ordenación alfabética de la obra. Tal es el caso de la Actividad de los Secretarios Municipales si se incluyen como ‘Ver’ en Cuerpos Nacionales, Actas, Libro de Decretos, Fe pública, etc.

Si no imprime la obra, podrá usar todas las referencias accesibles a toque de ratón, que le llevarán:
  • Desde una voz que remite a otra (Ver o Véase), a su principal (‘Ir’ o endógenas). Es lo que se entiende por enlazada, que algunos denominan clickable o activada ya que desde cualquier punto del documento se puede saltar a aquel que referencia.
  • Al texto específico en Internet, en el que se define o trata el término (‘Enlaces’ externos o URL a páginas Web).
  • Se dispone de versiones para escritorio Windows y Android - Apple IOS (para ambos sistemas para teléfonos y tabletas)
Alcance

Se hace mención al concepto de Administración por vía Electrónica integral. Incluye los conceptos que hoy en día definimos como del ámbito de la AE y otros que son los incrementales, ampliados y por desarrollar. Se hace referencia al por vía pues las Administraciones Públicas (AAPP) siguen cumpliendo su cometido de igual manera conceptual. No son instituciones electrónicas. Lo que cambia son los soportes utilizados, que pasan del papel a los documentos electrónicos, del corcho a los tablones edictales, del Boletín Oficial impreso al electrónico, de la comunicación postal a la electrónica y así sucesivamente.
La AE integral propuesta está configurada con la siguiente arquitectura:
  • La AE estricta con un marco de derechos, deberes, principios y conceptos. Sólo se refiere al ámbito del procedimiento administrativo y la información.
  • La AE incremental (AE++ se expresa por un doble signo de suma). A lo ya regulado se le irán introduciendo mejoras o elementos de -concreción|alcance|obligatoriedad-. Se trata de un proceso incremental continuo. .
  • La AE ampliada definida en un gran número de normas que incluyen procedimientos y técnicas basadas en 'lo electrónico' o 'lo digital' que son sinónimos. Además, temas de Transparencia y Buen Gobierno yDatos abiertos.
  • La AE total que incluye elementos aún no regulados a día de hoy.
  • Las normas técnicas de la industria de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) que dan soporte material o electrónico a los estándares necesarios.
Recintos de la AE Enfoque
  • Se ha preparado para expertos y novicios. Se incluyen términos coloquiales como ‘Instancia’ que remite a ‘Solicitud’ y/o a ‘Escrito’ o Testamento que lo hace a ‘Acto de última Voluntad’.
  • Está dirigida a Gestores (Directivas, Reglamentos, Leyes, RD) e informáticos (Guías, Normas ETSI, Normas ISO, …)
  • Al estar concebida como  PDF interactivo (sin motor de búsqueda específico) se ha prevenido que la ordenación alfabética ‘oculte’ la definición de conceptos’. Por ejemplo ‘SARA’ en la ‘S’ para quien busca ‘Red Sara’ en la ‘R’ . Se recurre a ‘Ver’ o ‘Véase’.
  • Todos los términos, además de definirse, incluyen un enlace muy ‘granular’ al artículo concreto de las normas o a la página en que se definen in extenso.
  • Sólo se han definido términos informáticos si son relevantes y se han utilizado para definir un concepto principal. Por. ejemplo ‘Firma electrónica’ introduce ‘Hash’, ‘XAdES’, ‘X-509’,… Pero no se define ‘pantalla’, ordenador’ o ‘impresora’.
  • Incluye, como se ha expuesto,  los conceptos ampliados de Administración por vía Electrónica.
La obra en cifras
  •   708 Páginas equivalentes
  • 7.679 Entradillas totales (términos de cualquier tipo y Ver)
  • 1.029 Artículos de Normas Jurídicas (Leyes, RD’s, Directivas, ...)
  •    341 Normas jurídicas  españolas, Directivas y Reglamentos UE.
  •      67 Normas técnicas ISO, AENOR, ETSI, Guías técnicas,..  
  •      84 Instituciones
  •   169 Referencias a documentos o libros
  • 4.556 Ver o Véase. Voces que remiten a otro término
Licencia

Creative Commons para su libre difusión y uso citando al autor, sin coste y sin obras derivadas.

Enlace y descargas
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  • Desde la web del autor. PDF  (7.0 MB). Descargar o link http://www.solanogadea.es/Diccionario_AE_MSG.pdf
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  • App desde iTunes para iOS (Apple). Se ha retirado del market. La obra es del autor, sin ninguna ayuda o aportación.
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Palabras clave

 AE++ Actuación Administrativa Automatizada (AAA), Apoderamientos, Archivo Electrónico, Asistencia habilitada, Boletín Oficial Electrónico, Carpeta ciudadana, Código Seguro de Verificación (CSV), Copias-Digitalización, Declaración Responsable, Directorios, Documento Electrónico, Dirección Electrónica Habilitada y Dirección Electrónica Vial (DEH, DEV), Expediente Electrónico, Firma de Persona Física, Gobernanza, Identificación, Intercambios, Interoperabilidad, Notificaciones, Órganos Colegiados, Red SARA, Registro, Repositorio semántico, Sede, Sello Actuación, Sello de Persona Jurídica, Sello Tiempo, Solicitud y Escritos,Tablón Edictal, Tele presencia, Terceros Confianza, Transferencia Tecnológica.
AE ampliada Adhesión a servicios comunes, Banca Electrónica-Medios pago, Apostilla de la Haya, Buen Gobierno, Carnés, Ciudades inteligentes, Contratos Públicos, Cifra y cifrado (Encriptación), Delegación Funciones, eFactura, Justicia Via Electrónica, Lexnet, Notarios y Registradores, Nuevo Registro Civil, Receta Electrónica, Registros Oficiales, Reutilización, Servicios Sociedad Información, Subasta Judicial, Supresión Papel, Trasparencia
AE total Agente electrónico, Biometría, Canal Telefónico vinculante, Cifra, Cita Previa, Contrato Electrónica entre partes, Documento al Portador, Encuesta, Firma Nube, Geo-referenciación (GPS), Grapa Electrónica, Internet de las cosas en las AAPP (IoT), Interoperabilidad Plena, Prueba Electrónica Válida, Redes Sociales, Referéndum, Sobre con apertura sujeta a condiciones, Tele asistencia Actos Públicos, Teletrabajo, Trabajo Colaborativo, Ventanilla Única, Visado Electrónico, Visé Electrónico, Voto Electrónico

Otros conceptos ajenos a nuestro entorno, pero afines Transposición del papel a lo electrónico, Desmaterialización del proceso administrativo, Numerique (digital en francés), egob, egov, Open Government, Gobierno Electrónico, Smart city .

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Iniciado en junio. Se completará en diciembre de 2019. Previstas, 60 entregas de 3 minutos.
Autor Miguel Solano Gadea   Curriculo
Mail: dicotae@solanogadea.es Twitter: @solanogadea. LinkedIn: https://es.linkedin.com/in/solanogadea