Por Miguel Solano Gadea. Diccionario de términos y conceptos de la Administración por vía Electrónica Integral
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Edición cerrada a 16 de octubre de 2017.
Enlazada, Clickable o Activada

Disponemos de tres normas importantes para la formalización de la Administración por vía Electrónica (AE). Son la ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público y el Reglamento (UE) 910/2014 sobre identificación electrónica y servicios de confianza (eIDAS).
Amplían el alcance de la AE, en su camino hacia la Administración Electrónica integral.

Esta obra pretende enumerar y definir de forma ordenada los diferentes términos y conceptos. Se ha incrementado el número de términos de tipo Ver y VerT (49,75% de las entradillas totales) que permiten sacar a la luz voces o conceptos que de otra manera estarían ocultos debido a la ordenación alfabética de la obra. Tal es el caso de la Actividad de los Secretarios Municipales si se incluyen como ‘Ver’ en Cuerpos Nacionales, Actas, Libro de Decretos, Fe pública, etc.


Si no imprime la obra, podrá usar todas las referencias accesibles a toque de ratón, que le llevarán:
  • Desde una voz que remite a otra (Ver o Véase), a su principal (‘Ir’ o endógenas). Es lo que se entiende por enlazada, que algunos denominan clickable o activada ya que desde cualquier punto del documento se puede saltar a aquel que referencia.
  • Al texto específico en Internet, en el que se define o trata el término (‘Enlaces’ externos o URL a páginas Web).

Alcance
Se hace mención al concepto de Administración por vía Electrónica integral. Incluye los conceptos que hoy en día definimos como del ámbito de la AE y otros que son los incrementales, ampliados y por desarrollar. Se hace referencia al por vía pues las Administraciones Públicas (AAPP) siguen cumpliendo su cometido de igual manera conceptual. No son instituciones electrónicas. Lo que cambia son los soportes utilizados, que pasan del papel a los documentos electrónicos, del corcho a los tablones edictales, del Boletín Oficial impreso al electrónico, de la comunicación postal a la electrónica y así sucesivamente.
La AE integral propuesta está configurada con la siguiente arquitectura:
  • La AE estricta con un marco de derechos, deberes, principios y conceptos. Sólo se refiere al ámbito del procedimiento administrativo y la información.
  • La AE incremental (AE++ se expresa por un doble signo de suma). A lo ya regulado se le irán introduciendo mejoras o elementos de -concreción|alcance|obligatoriedad-. Se trata de un proceso incremental continuo. .
  • La AE ampliada definida en un gran número de normas que incluyen procedimientos y técnicas basadas en 'lo electrónico' o 'lo digital' que son sinónimos. Además, temas de Transparencia y Buen Gobierno yDatos abiertos.
  • La AE total que incluye elementos aún no regulados a día de hoy.
  • Las normas técnicas de la industria de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) que dan soporte material o electrónico a los estándares necesarios.
Enfoque
  • Se ha preparado para expertos y novicios. Se incluyen términos coloquiales como ‘Instancia’ que remite a ‘Solicitud’ y/o a ‘Escrito’ o Testamento que lo hace a ‘Acto de última Voluntad’.
  • Está dirigida a Gestores (Directivas, Reglamentos, Leyes, RD) e informáticos (Guías, Normas ETSI, Normas ISO, …)
  • Al estar concebida como  PDF interactivo (sin motor de búsqueda específico) se ha prevenido que la ordenación alfabética ‘oculte’ la definición de conceptos’. Por ejemplo ‘SARA’ en la ‘S’ para quien busca ‘Red Sara’ en la ‘R’ . Se recurre a ‘Ver’ o ‘Véase’.
  • Todos los términos, además de definirse, incluyen un enlace muy ‘granular’ al artículo concreto de las normas o a la página en que se definen in extenso.
  • Sólo se han definido términos informáticos si son relevantes y se han utilizado para definir un concepto principal. Por. ejemplo ‘Firma electrónica’ introduce ‘Hash’, ‘XAdES’, ‘X-509’,… Pero no se define ‘pantalla’, ordenador’ o ‘impresora’.
  • Incluye, como se ha expuesto,  los conceptos ampliados de Administración por vía Electrónica.
La obra en cifras
  •   507 Páginas
  • 5.015 Entradillas totales (términos de cualquier tipo y Ver)
  •    805 Artículos de Normas Jurídicas (Leyes, RD’s, Directivas, ...)
  •    291 Servicios de la AE construidos sobre elementos básicos
  •    283 Normas jurídicas españolas, Directivas y Reglamentos UE.
  •      67 Normas técnicas ISO, AENOR, ETSI, Guías técnicas,..  
  •      56 Instituciones
  •      86 Referencias a documentos o libros
  • 2.460 Ver o Véase. Voces que remiten a otro término
Licencia

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Descarga

Desde la web del autor.  PDF  (7.0 MB). Descargar o link http://www.solanogadea.es/Diccionario_AE_MSG.pdf

Palabras clave

AE++ Actuación Administrativa Automatizada (AAA), Apoderamientos, Archivo Electrónico, Asistencia habilitada, Boletín Oficial Electrónico, Carpeta ciudadana, Código Seguro de Verificación (CSV), Copias-Digitalización, Declaración Responsable, Directorios, Documento Electrónico, Dirección Electrónica Habilitada y Dirección Electrónica Vial (DEH, DEV), Expediente Electrónico, Firma de Persona Física, Gobernanza, Identificación, Intercambios, Interoperabilidad, Normativa colaboración Publico privada, Notificaciones, Órganos Colegiados, Red SARA, Registro, Repositorio semántico, Sede, Sello Actuación, Sello de Persona Jurídica, Sello Tiempo, Solicitud y Escritos,Tablón Edictal, Tele presencia, Terceros Confianza, Transferencia Tecnológica.
AE ampliada Adhesión a servicios comunes, Banca Electrónica-Medios pago, Apostilla de la Haya, Buen Gobierno, Carnés, Ciudades inteligentes, Contratos Públicos, Cifra y cifrado (Encriptación), Delegación Funciones, eFactura, Justicia Via Electrónica, Lexnet, Notarios y Registradores, Nuevo Registro Civil, Receta Electrónica, Registros Oficiales, Reutilización, Servicios Sociedad Información, Subasta Judicial, Supresión Papel, Trasparencia
AE total Agente electrónico, Biometría, Canal Telefónico vinculante, Cifra, Cita Previa, Contrato Electrónica entre partes, Documento al Portador, Encuesta, Firma Nube, Geo-referenciación (GPS), Grapa Electrónica, Internet de las cosas en las AAPP (IoT), Interoperabilidad Plena, Prueba Electrónica Válida, Redes Sociales, Referéndum, Sobre con apertura sujeta a condiciones, Tele asistencia Actos Públicos, Teletrabajo, Trabajo Colaborativo, Ventanilla Única, Visado Electrónico, Visé Electrónico, Voto Electrónico

Otros conceptos ajenos a nuestro entorno, pero afines
Transposición del papel a lo electrónico, Desmaterialización del proceso administrativo, Numerique (digital en francés), egob, egov, Open Government, Gobierno Electrónico, Smart city .

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Autor

Miguel Solano Gadea. Mail: desmaterializar@solanogadea.es Twitter: @solanogadea. LinkedIn: https://es.linkedin.com/in/solanogadea